關(guān)于當前推進碳中和的幾點思考

作為國內(nèi)最早從 事CDM 項目開發(fā)、CER s交易的一批老人，面對目前大熱的碳達峰、碳中和，我 也忍不住來談談自己的一些個人思考：
1.碳中和是一項長期工作，政府部門在制定相關(guān)政策時應充分考慮碳減排政策對民眾生產(chǎn)生活的影響，避免好大喜功， 搞大躍進、一刀切。為了環(huán)保而環(huán)保是荒謬的。
2.光伏和風電等可再生能源均不屬于零碳能源。從電站的設(shè)備 制造、工程建設(shè)、電站運維到最后拆除后的廢物處置均需要耗費外部資源和能源。
3.國內(nèi)碳減排政策制定中應引入國際氣候變化談判中的“共同但有區(qū)別的責任”、“消費者責任“ 概念，充分 保障欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展權(quán)，避免盲目制定碳政策導致的不公。國內(nèi)的碳減排實踐要為國際氣候變化談判提供支持，國內(nèi)碳減排時不同區(qū)域， 不同特性的產(chǎn)業(yè)執(zhí)行同一標準，會使得我國在國際氣候變化談判的相關(guān)論點缺乏支撐。
4.在經(jīng)濟、技術(shù)可行性基礎(chǔ)上，分行業(yè)制定單位產(chǎn)值的碳排放強度限值。
5.大力開展碳足跡研究，計算出每件商品全生命周期的碳排放值，為從“生產(chǎn)者責任“往“消費者責任“轉(zhuǎn)化提供數(shù)據(jù)支撐。
6.充分吸收 IPCC 之前推廣國際碳交易（比如CDM ) 時所批準的各類方法學 ，便千相關(guān)碳排放數(shù)據(jù)被國際認可，減少后續(xù)國際氣候變化談判不必要 的爭議。
7.做好碳匯資源普查，測算出基本的自然固碳能力，以評估實現(xiàn)碳中和時的最大綜合碳排放量。在最大綜合碳排放量和正常生產(chǎn)生活需要排放的量
（碳足跡也是基礎(chǔ)）的基礎(chǔ)上，測算需要額外增加多少人工固碳能力 。
8.政策制定時應時刻警醒需系統(tǒng)化思維，比如能源替代中的能源保供問題及系統(tǒng)安全問題、上新去舊替代過程的碳排放、森林碳匯中盲目種植樹種導致的生態(tài)系統(tǒng)破壞問題、干旱地區(qū)植樹所導致的水循環(huán)失衡問題等。
9.要以發(fā)展的眼光看問題，切勿在目前的技 術(shù)水平下形成技術(shù)依賴。比如目前所提的森林碳 匯、CCU S等都不是解決碳中和的終極路徑。即使要做 CCU S也需要把二氧化碳轉(zhuǎn)化成其他形式，而非目前簡單的驅(qū)油、地殼貯存等，這些都是不可持 續(xù)的。如有可能， 自然界的光 和作用等是值得學習研究的路徑。木材 、竹制品的廣泛使用也可以起到固碳作用。
10.可以測算平均每個人一生的碳排放最，如果人工固碳技術(shù)實在無法滿足碳中和需要，則應考慮限制人口增長。
11.作為配額交易模式的碳交易對設(shè)定目標下的碳減排是有價值的，但長期要實現(xiàn)碳中和，需要購買不是減排量而固碳量。屆時的機制設(shè)置是企業(yè)各自購買固碳最，還是設(shè)定強制碳排放限值后政府統(tǒng)一購買固碳量均需要進一步論證。
12.碳減排是相對，從這個角度考慮，光伏、風電項目作為今后可能的主導能源，均不會存在所謂的碳減排，也不會有碳資產(chǎn)了。
13.在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時除考慮碳循環(huán)外， 建議增加考慮水循環(huán)。從北京今年多次沙塵暴來看，已經(jīng)到了不得不重視“水足跡”的時刻了。提示： 產(chǎn)品生產(chǎn)需要耗費水資源，從水資源匱乏區(qū)域購買產(chǎn)品，相當于從當?shù)爻樗?，如不及時反補，將造成當?shù)馗蟮乃C。
14.當然，就本人目前的認知，對溫室氣體帶來氣候變化這個命題還待懷疑態(tài)度?；凇帮L險預防 原則”，本人對國家實施碳達峰、碳中和計劃依然持支持和肯定態(tài)度。
（浙江京衡律師事務所陳國強）