2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是本市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動全面落實(shí)的重要一年。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神作為工作鮮明主題，深刻把握綠色發(fā)展工作定位和要求，聚焦好房子建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、科技賦能三大目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，先立后破，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，積極推動本市建筑領(lǐng)域雙碳工作取得良好成效，奮力譜寫人民城市建設(shè)新篇章，為加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)力量。

 

01聚焦好房子建設(shè)，進(jìn)一步提升人民城市獲得感

以“好材料”為切入點(diǎn)，推動建材高質(zhì)量發(fā)展

一是提升重要建材品質(zhì)效能。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑成品窗推廣應(yīng)用加強(qiáng)建筑外窗工程質(zhì)量管理的通知》，建立覆蓋成品外窗生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、施工和檢測全流程質(zhì)控體系。

二是強(qiáng)化重要功能性材料使用監(jiān)管。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)重要功能性材料使用監(jiān)管的通知》《建材備案目錄（2024 版）》，構(gòu)建政府、市場和公眾共同參與的質(zhì)量追溯機(jī)制。

三是加大新材料培育推廣力度。編制《第六批禁止和限制使用建設(shè)工程材料目錄》；修訂發(fā)布《新型建設(shè)工程材料認(rèn)定管理辦法》和實(shí)施細(xì)則。

 

 

以“建得好”為發(fā)力點(diǎn)，推動建造方式提質(zhì)增效

一是持續(xù)推進(jìn)新建建筑建造方式轉(zhuǎn)變。開展本市裝配式建筑推進(jìn)階段性評估工作。發(fā)布新版《本市裝配式建筑單體預(yù)制率和裝配率計(jì)算細(xì)則》。

 

 

二是加快推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造。發(fā)布《既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)目錄2.0版》，聚焦整棟裝飾裝修項(xiàng)目，重點(diǎn)推動單位面積能耗下降15%以上的公共建筑節(jié)能改造。落實(shí)既有公共建筑節(jié)能改造400萬平方米。

以“住得好”為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)建筑高品質(zhì)建設(shè)

一是推動超低能耗建筑發(fā)展。實(shí)施“超低能耗建筑發(fā)展三年行動計(jì)劃”，落實(shí)超低能耗建筑200萬平方米。發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)超低能耗建筑全過程管理的通知》，優(yōu)化超低能耗建筑監(jiān)管機(jī)制，形成市、區(qū)兩級協(xié)調(diào)互補(bǔ)的工作格局。

 

 

二是推動高品質(zhì)建設(shè)要求落地。發(fā)布《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，節(jié)能率指標(biāo)提至75%，達(dá)到夏熱冬冷地區(qū)先進(jìn)水平。協(xié)同落實(shí)“競高品質(zhì)”拍地模式，推動提升建筑品質(zhì)性能、綠色低碳水平。

 

 

三是改善城區(qū)人居環(huán)境。開展試點(diǎn)城區(qū)階段性評估，建立綠色生態(tài)城區(qū)驗(yàn)收機(jī)制，推動前灘國際商務(wù)區(qū)等試點(diǎn)城區(qū)完成驗(yàn)收。聚焦建筑綠色低碳新技術(shù)的集成應(yīng)用，開展第二輪綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建。

 

?前灘國際商務(wù)區(qū)

?

02聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動雙碳目標(biāo)落地

一是落實(shí)新建建筑能碳雙控機(jī)制。編制《建筑碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)》。發(fā)布辦公、酒店、商業(yè)公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對公共建筑實(shí)施分級能效管理和能耗公示、能效對標(biāo)。

 

 

二是推進(jìn)建材行業(yè)低碳綠色發(fā)展。增加第二批綠色低碳建材應(yīng)用品種。修訂發(fā)布《建筑廢棄混凝土回收利用管理辦法》。編制《建筑垃圾細(xì)粉料流態(tài)填筑材料技術(shù)規(guī)范》，持續(xù)拓展建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品應(yīng)用場景。

 

 

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完善保障措施

一是健全建筑領(lǐng)域綠色低碳政策法規(guī)。協(xié)同推動綠色建筑立法。持續(xù)推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系迭代升級，修訂地方綠色建筑評價、設(shè)計(jì)、審圖、驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

二是完善綠色低碳發(fā)展保障措施。修訂《建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金管理辦法》。開展建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展政策宣貫培訓(xùn)，開展各區(qū)建筑綠色發(fā)展考核，提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展顯示度。

 

 

依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)管理水平

一是推動上海市建筑碳排放智慧監(jiān)管平臺上線。以全景碳地圖為核心，建成集建筑全生命周期能碳監(jiān)管、重點(diǎn)用能建筑碳排放監(jiān)管、可再生能源監(jiān)管、公共機(jī)構(gòu)能源與環(huán)境服務(wù)、公共建筑虛擬電廠等功能于一體的監(jiān)管平臺。

 

 

二是推進(jìn)建材使用監(jiān)管信息平臺建設(shè)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，開展建筑外窗、預(yù)制構(gòu)件等重要建材檢查等專項(xiàng)工作，推進(jìn)建材使用監(jiān)管“過程留痕、精準(zhǔn)溯源、動態(tài)監(jiān)管、共享聯(lián)動”。

 

 

03聚焦科技賦能，促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

一是建立智能建造推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布《關(guān)于推動上海市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》。組建本市智能建造與建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

 

 

二是培育智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)布《上海市智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》。編制數(shù)字化輔助設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能儲運(yùn)、智能裝備應(yīng)用等推薦技術(shù)目錄，建設(shè)一批樣板工程，打造一批龍頭企業(yè)。

 

 

三是推動預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)智能化升級。推廣預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及構(gòu)件二維碼應(yīng)用，提升預(yù)制構(gòu)件數(shù)字化、智能化生產(chǎn)和管理水平。引導(dǎo)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)采用鋼筋自動加工、混凝土自動澆筑等裝備技術(shù)。

 

 

推動建筑與可再生能源協(xié)同發(fā)展

一是深入拓展可再生能源建筑應(yīng)用形式。發(fā)布《建筑可再生能源應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》。推動開展建筑光伏一體化試點(diǎn)。發(fā)布《光儲直柔建筑技術(shù)導(dǎo)則》，推進(jìn)“光儲直柔”建筑試點(diǎn)。

 

 

二是探索建筑領(lǐng)域虛擬電廠發(fā)展路徑。有序推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)樓宇家裝空調(diào)負(fù)荷監(jiān)測和調(diào)節(jié)裝置。遴選至少一家空調(diào)負(fù)荷集聚商作為托底運(yùn)營主體，重點(diǎn)聚焦公共建筑空調(diào)資源開展虛擬電廠建設(shè)。研究制定《建筑領(lǐng)域虛擬電廠建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》。

 

 

 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會新聞宣傳中心