4月1日，國家發(fā)改委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），其中指出，在廣大農(nóng)村因地制宜推動風電就地就近開發(fā)利用，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉型。

《通知》要求，在具備條件的縣（市、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風電項目，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局。

《通知》強調，組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”要堅持因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，宜建則建，試點先行，條件成熟一個就實施一個，不搞一窩蜂，不一哄而上；要堅持村企合作、惠民利民，在充分尊重農(nóng)民意愿，切實保障農(nóng)民利益的前提下，以村為單位，以村企合作為主要形式，充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性，既促發(fā)展，也惠民生；要堅持生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展，以符合用地和環(huán)保政策為前提，與鄉(xiāng)村風貌有機結合，與農(nóng)村能源協(xié)同互補，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。

《通知》明確，省級能源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、電網(wǎng)企業(yè)等單位，結合實際研究提出總體方案。各地市根據(jù)省級總體方案，按縣（市、區(qū)、旗）編制細化實施方案，有序推動實施。各類投資主體與相關村集體按“村企合作”模式，共同參與風電項目開發(fā)建設運行。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及時了解和掌握項目收益共享落實情況，協(xié)調發(fā)揮項目收益在壯大村集體經(jīng)濟和助力鄉(xiāng)村振興中的作用。

《通知》提出，鼓勵各地探索試行備案制，結合實際提供“一站式”服務。充分利用農(nóng)村零散非耕地，決不占用永久基本農(nóng)田，依法依規(guī)辦理項目用地，對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。項目以就近就地消納為主，由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。鼓勵依法通過土地使用權入股等方式共享項目收益，鼓勵與其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)。落實綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融政策，在融資、貸款等方面加大對項目的支持力度。

同時，《通知》提出加強組織領導、完善市場機制、保護生態(tài)環(huán)境、加強監(jiān)測監(jiān)管4方面保障措施。