5月31日，上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、中國人民銀行上海市分行、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《上海市推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用的專項行動》（以下簡稱《專項行動》）的通知。

《專項行動》指出，推動大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要抓手，對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。為貫徹落實《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）部署和《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號）要求，推動重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控，加速創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，制定本專項行動。

《專項行動》提出的目標(biāo)是，到2027年，實現(xiàn)本市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新規(guī)模累計達(dá)2000億元，設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、77%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，市級創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄突破1500個，先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

其中，重點領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備更新行動將圍繞智能制造裝備、能源裝備、專用裝備、重大裝備等高端裝備領(lǐng)域推出50類標(biāo)志性產(chǎn)品，發(fā)布后定期更新。到2027年打造500個智能制造示范場景，建成12個中試基地，實現(xiàn)50個以上中試項目落地。每年支持10項左右新材料應(yīng)用認(rèn)證項目，支持比例不超過認(rèn)證委托合同及檢測委托合同金額的30%，單個產(chǎn)品支持金額最高100萬元。

技術(shù)改造設(shè)備煥新行動將引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新、產(chǎn)能提升、產(chǎn)品升級，到2027年，本市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資累計達(dá)到4000億元，設(shè)備更新約占50%。對投資2000萬元以上符合條件的技改項目優(yōu)先給予貸款貼息和融資租賃補(bǔ)貼支持，對符合條件的銀行貸款項目，連續(xù)三年每年給予貸款利息50%，累計最高2000萬元的支持；對符合條件的融資租賃項目，給予不超過融資租賃合同設(shè)備投資額5%，最高2000萬元的補(bǔ)貼；對特別重大項目給予核定項目投資10%，最高1億元的支持。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能行動將聚焦重點行業(yè)，對基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等重大研發(fā)項目，放寬新增投資額度及支持比例，支持比例最高為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元。鼓勵以用促研，對采購使用本市重點軟件產(chǎn)品的用戶單位，按照軟件銷售金額予以一定補(bǔ)貼。開展元宇宙應(yīng)用場景“揭榜掛帥”，力爭到2027年年均向社會開放20個應(yīng)用場景，到2027年培育不少于20家標(biāo)桿性智能工廠、300家示范性智能工廠。

綠色低碳轉(zhuǎn)型行動將引導(dǎo)企業(yè)圍繞設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、能源低碳化和生產(chǎn)潔凈化實施工藝升級和設(shè)備提標(biāo)改造，到2027年累計培育500家綠色工廠、30家綠色園區(qū)，對符合條件的項目給予核定項目投資20%、最高1000萬元的支持。到2027年累計節(jié)能量50萬噸標(biāo)煤，新增光伏裝機(jī)50萬千瓦，儲能應(yīng)用規(guī)模20萬千瓦。推動2萬個存量自用非智能充電樁升級替代。實施老舊住宅電梯安全評估和分類更新改造。

創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用行動將加大“三首”支持力度，加快推動自主安全可控的創(chuàng)新成果落地應(yīng)用和市場推廣。對符合條件的，給予不超過創(chuàng)新產(chǎn)品合同金額30%，最高2000萬元的支持。每年支持不少于30項首臺套裝備、15個首版次軟件產(chǎn)品、10項首批次新材料。到2027年，市級創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄突破1500個。

質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升行動將實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，支持開展質(zhì)量管理能力評價，提高企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力和核心競爭力。到2027年，新增2家國家級試驗檢測類產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，力爭形成2個以上可靠性提升典型示范；新增培育“上海標(biāo)準(zhǔn)”10項，牽頭制定修訂新的國際標(biāo)準(zhǔn)50項。