上海市綠色低碳建材評估實(shí)施細(xì)則（節(jié)選）
（2022版）

1 適用范圍
本細(xì)則根據(jù)《關(guān)于在本市民用和工業(yè)建筑中進(jìn)一步加快綠色低碳建材推廣應(yīng)用的通知（試行）》（滬建建材（2022）312號）編制。本細(xì)則中“評估機(jī)構(gòu)”指上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會認(rèn)可的上海市綠色低碳建材第三方采信確認(rèn)機(jī)構(gòu)，本細(xì)則適用于上海市相關(guān)綠色低碳建材標(biāo)準(zhǔn)界定的建材產(chǎn)品。由于相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、政策等因素發(fā)生變化所引起的適用范圍調(diào)整，應(yīng)以上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
2 評估流程及評估時限2.1 評估流程
綠色低碳建材評估的基本流程包括
表1 綠色低碳建材評估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)品類別
（1）評估申請（2）驗(yàn)證
（3）評估結(jié)果的審定與批準(zhǔn)。2.2 評估時限
自正式受理綠色低碳建材評估申請之日起至頒發(fā)評估證書之日止，一般不超過30個工作日，包括現(xiàn)場驗(yàn)證、評估結(jié)果的審定與批準(zhǔn)以及證書制作時間。
因申請企業(yè)未及時提交資料、不能按計(jì)劃接受現(xiàn)場驗(yàn)證、未按規(guī)定時間遞交不符合整改、未及時繳納費(fèi)用等原因?qū)е略u估時間的延長時，不計(jì)算在內(nèi)。
3 評估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
評估依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)見表1所示
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)制構(gòu)件
蒸壓加氣混凝土砌塊（板）預(yù)拌砂漿
建筑涂料
防水卷材
防水涂料
管道
建筑玻璃
上海玻璃 2022年·第5期
T/SCQA 215—2022《綠色低碳建材技術(shù)要求預(yù)制構(gòu)件》
T/SBMIA 022—2022《綠色低碳建材技術(shù)要求蒸壓加氣混凝土砌塊（板）》
T/SCIA 001——2022《綠色低碳建材技術(shù)要求預(yù)拌砂漿》T/SHHJ 000038—2022《綠色低碳建材技術(shù)要求建筑涂料》
T/SHHJ 000039—2022《綠色低碳建材技術(shù)要求防水卷材》
T/SHHJ 000040—2022《綠色低碳建材技術(shù)要求防水涂料》
T/SHHJ 000041——2022《綠色低碳建材技術(shù)要求管道》
T/SGGG0004——2022《綠色低碳建材技術(shù)要求建筑玻璃》
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6.1.1 驗(yàn)證計(jì)劃與驗(yàn)證組構(gòu)成
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4 評估單元劃分
評估單元劃分方式見附件A。
同一申請企業(yè)、同種產(chǎn)品，但生產(chǎn)場地不同時，應(yīng)作為不同的評估單元。
每個評估單元產(chǎn)品的詳細(xì)評估范圍應(yīng)在評估證書或附件中予以界定。
5 評估申請5.1 申請文件
申請企業(yè)向評估機(jī)構(gòu)提交申請，同時隨附以下文件并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)
（1）綠色低碳建材評估申請書（2）評估申請企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（3）上海市建設(shè)工程材料備案證
（4）申請企業(yè)近3年無重大環(huán)境污染事件、安全生產(chǎn)事故和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故的聲明（如果公司成立不足3年，按公司成立之日起至申請日進(jìn)行提供）
（5）在同一申請單元內(nèi)申請多個型號時，各個型號產(chǎn)品之間的差異說明
（6）按評估單元提交的自評估表（見附件C）及相應(yīng)證實(shí)性資料。5.2 受理
評估機(jī)構(gòu)收到申請文件后，依據(jù)相關(guān)評審要求對申請文件進(jìn)行審核，并負(fù)有管理、保存、保密義務(wù)。申請文件不符合要求的，應(yīng)通知申請企業(yè)補(bǔ)充完善。文件齊全后，在3個工作日內(nèi)發(fā)出受理或不予受理通知，受理時，評估機(jī)構(gòu)與申請企業(yè)簽訂綠色低碳建材評估協(xié)議。
申請企業(yè)及申請產(chǎn)品有下列情況之一的，評估機(jī)構(gòu)不得受理評估申請∶
（1）1年內(nèi)兩次監(jiān)督抽檢建材產(chǎn)品質(zhì)量不合格
的
（2）1年內(nèi)生產(chǎn)或使用過程中有違法違規(guī)行為被相關(guān)部門處罰或通報(bào)的
（3）列入上海市建材禁限目錄和負(fù)面清單的。
6驗(yàn)證6.1 驗(yàn)證準(zhǔn)備
深圳市金額金額金額定商店正實(shí)踐五人員工作原理交
員應(yīng)履行驗(yàn)證組長的所有適用職責(zé)。
驗(yàn)證的目的和范圍相適應(yīng)。6.1.2 文件審查
文件審查內(nèi)容包括申請企業(yè)提交的申請文件、自評估表及證實(shí)性資料，通過文件審查確定以下內(nèi)
容
（1）確定申請企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的合法性等
（2）確定申請文件是否能完整覆蓋附件B規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)要求，避免缺項(xiàng)情況發(fā)生
（3）確定申請文件內(nèi)容是否適宜支撐對申請企業(yè)及產(chǎn)品符合綠色低碳建材依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（見表1）及本細(xì)則要求的現(xiàn)場驗(yàn)證
（4）確定申請文件內(nèi)容所代表的相關(guān)合格評定結(jié)果的狀態(tài)是否有效，如證書、檢測報(bào)告等應(yīng)在有效期內(nèi)。6.2 現(xiàn)場驗(yàn)證6.2.1 基本原則
（1）原則上，現(xiàn)場驗(yàn)證應(yīng)在文件評審符合要求或基本符合要求（可在現(xiàn)場驗(yàn)證時直接提交整改證據(jù)）后15個工作日內(nèi)完成?，F(xiàn)場驗(yàn)證的內(nèi)容為綠色低碳建材技術(shù)要求符合性驗(yàn)證。
（2）現(xiàn)場驗(yàn)證應(yīng)覆蓋申請綠色低碳建材評估的所有產(chǎn)品和生產(chǎn)場所。
（3）現(xiàn)場驗(yàn)證時，工廠應(yīng)正常生產(chǎn)申請?jiān)u估范圍內(nèi)的一種或一種以上產(chǎn)品。
6.2.2 綠色低碳建材技術(shù)要求符合性驗(yàn)證
按照綠色低碳建材依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（見表1）驗(yàn)證申請?jiān)u估企業(yè)及產(chǎn)品對于技術(shù)要求方面的符合性情況。評估機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)現(xiàn)場對其實(shí)際內(nèi)控運(yùn)行情況，包括涉及的文件、記錄、實(shí)物、人員、設(shè)備、環(huán)境、管理制度、保障措施等進(jìn)行核查，確認(rèn)與提交申請文件
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（2）評估單元名稱
的一致性。如對于污染物排放，應(yīng)重點(diǎn)核查生產(chǎn)現(xiàn)場的污染物排放狀況、處置設(shè)備及相關(guān)文件記錄等，以驗(yàn)證所提交大氣污染物排放監(jiān)測報(bào)告的真實(shí)可靠性。
6.2.3 驗(yàn)證結(jié)論
現(xiàn)場驗(yàn)證結(jié)論可分為以下兩種情況（1）現(xiàn)場驗(yàn)證通過
綠色低碳建材技術(shù)要求符合性驗(yàn)證未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
（2）現(xiàn)場驗(yàn)證不通過
綠色低碳建材技術(shù)要求符合性驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)存在不符合或現(xiàn)場存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，應(yīng)判定現(xiàn)場驗(yàn)證不通過或終止現(xiàn)場驗(yàn)證。
7 評估結(jié)果的審定與批準(zhǔn)
評估機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場驗(yàn)證結(jié)論進(jìn)行審定。審定通過后，評估機(jī)構(gòu)原則上在5個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)綠色低碳建材評估證書，每一個評估單元頒發(fā)一張證書。
8 擴(kuò)大或縮小申請
在評估證書有效期范圍內(nèi)，申請企業(yè)需擴(kuò)展評估單元、產(chǎn)品名稱及型號的，申請企業(yè)應(yīng)從申請開始辦理手續(xù)，評估機(jī)構(gòu)評估擴(kuò)展產(chǎn)品與原評估單元產(chǎn)品的一致性程度，以及原評估結(jié)果對于擴(kuò)大內(nèi)容的有效性程度。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在控制風(fēng)險的前提下，對擴(kuò)大內(nèi)容開展文件審查和/或現(xiàn)場驗(yàn)證（適用時）等工作。
9 評估證書9.1 證書的保持
評估證書的有效期為5年。
評估證書有效期屆滿，需延續(xù)使用的，申請企業(yè)應(yīng)在評估證書有效期屆滿前90天內(nèi)提出延續(xù)申請。
9.2 證書覆蓋內(nèi)容
評估證書應(yīng)包括以下基本內(nèi)容申請企業(yè)名稱與企業(yè)住所、生產(chǎn)地址
（3）產(chǎn)品名稱、系列、規(guī)格型號（適用時）等（4）評估依據(jù)
（5）發(fā)證日期和有效期（6）評估機(jī)構(gòu)名稱（7）證書編號
（8）其他依法需要標(biāo)注的內(nèi)容。9.3 證書的變更
申請企業(yè)因變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品名稱/型號等，從而可能影響證書內(nèi)容發(fā)生變化時已獲證產(chǎn)品發(fā)生技術(shù)變更可能影響與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性時或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新可能影響檢測結(jié)論時，申請企業(yè)應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)提交書面變更申請。由評估機(jī)構(gòu)評估變更內(nèi)容與原評估證書范圍的一致性程度，并根據(jù)差異進(jìn)行補(bǔ)充驗(yàn)證。
對符合要求的，評估機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更，換發(fā)新證書。新證書的編號、批準(zhǔn)有效日期保持不變，并注明換證日期。
9.4 證書的擴(kuò)大與縮小
申請企業(yè)需要擴(kuò)展證書覆蓋評估單元的范圍時，應(yīng)按8的規(guī)定進(jìn)行。對符合要求的，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)獲證企業(yè)的要求單獨(dú)頒發(fā)評估證書或換發(fā)評估證書。
當(dāng)企業(yè)不能保持某個已獲證評估單元的資格時，或企業(yè)提出書面申請時，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)縮小該企業(yè)相應(yīng)的綠色低碳建材產(chǎn)品范圍的，獲證企業(yè)應(yīng)退還評估證書。
9.5 證書的暫停、恢復(fù)、注銷和撤銷
證書的使用應(yīng)符合上海市綠色低碳建材的有關(guān)要求。當(dāng)申請企業(yè)違反上海綠色低碳建材推廣應(yīng)用有關(guān)規(guī)定、評估產(chǎn)品達(dá)不到技術(shù)要求或者無法繼續(xù)生產(chǎn)時，評估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對評估證書做出相應(yīng)的暫停、撤銷和注銷的處理獲證企業(yè)應(yīng)退還評估證書。申請企業(yè)可以向評估機(jī)構(gòu)申請暫停、注銷其持有的評估證書。9.5.1 證書的暫停和恢復(fù)
獲證組織有下列情況之一的，將暫停其全部或部分產(chǎn)品評估證書
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（1）產(chǎn)品適用的評估依據(jù)或者實(shí)施細(xì)則發(fā)生變更，規(guī)定期限內(nèi)產(chǎn)品未符合變更要求的
（2）用戶對獲證產(chǎn)品質(zhì)量反映較大，經(jīng)查實(shí)的（3）申請企業(yè)申請暫停的（4）其他依法應(yīng)暫停的情形。
評估證書暫停期間應(yīng)視為無效，暫停期內(nèi)不得在產(chǎn)品出廠、銷售或者在其他經(jīng)營活動中繼續(xù)使用評估證書。暫停評估證書的，證書暫停期限最長為12個月。暫停時間自評估機(jī)構(gòu)簽發(fā)暫停通知書之日算起。因違反法律法規(guī)或出現(xiàn)質(zhì)量問題等原因?qū)е伦C書處于暫停狀態(tài)且未恢復(fù)的，評估機(jī)構(gòu)暫不受理與整改無關(guān)的綠色低碳產(chǎn)品評估申請。
證書暫停期間，評估申請企業(yè)如果需要恢復(fù)評估證書，應(yīng)在規(guī)定的暫停期限內(nèi)向評估機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)申請，評估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)處理。否則，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷或注銷被暫停的評估證書。9.5.2 評估證書的注銷
獲證企業(yè)有下列情況之一的，將注銷其全部或部分評估證書
（1）評估證書有效期屆滿，申請企業(yè)未申請延期使用的
（2）由于生產(chǎn)經(jīng)營等原因自動提出放棄評估證書的
（3）由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)的變更，在過渡期內(nèi)，無法達(dá)到相應(yīng)綠色低碳建材依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（見表1）要求的
（4）獲證產(chǎn)品已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的
（5）由于9.5.1（3）情況證書暫停，在評估證書暫停期限屆滿前，申請企業(yè)未提出評估證書恢復(fù)申
請的
（6）其他應(yīng)當(dāng)注銷評估證書的情形。
自評估證書注銷之日起，不得在產(chǎn)品出廠、銷售或者在其他經(jīng)營活動中繼續(xù)使用評估證書。評估證書被注銷后，不能以任何理由予以恢復(fù)，申請企業(yè)可以向評估機(jī)構(gòu)重新申請綠色低碳建材評估。被注銷評估證書對應(yīng)產(chǎn)品的現(xiàn)場驗(yàn)證報(bào)告不再有效。9.5.3 評估證書資格的撤銷
6
獲證企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其全部或部分評估證書
（1）由于生產(chǎn)經(jīng)營等原因無法滿足綠色低碳建材評估要求的
（2）評估證書暫停期間，申請企業(yè)未采取整改措施或者整改后仍不合格的
（3）申請企業(yè)存在違法違規(guī)行為被限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)整改的
（4）獲證產(chǎn)品因建材產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е轮卮蠊こ藤|(zhì)量安全事故的
（5）申請企業(yè)偽造虛假證明資料騙取證書的（6）轉(zhuǎn)讓評估證書的（7）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
自評估證書撤銷之日起，不得在產(chǎn)品出廠、銷售或者在其他經(jīng)營活動中繼續(xù)使用綠色低碳建材證書。評估證書被撤銷后，不能以任何理由恢復(fù)或重新申請綠色低碳建材評估。對被撤銷評估證書的產(chǎn)品，相應(yīng)產(chǎn)品的現(xiàn)場驗(yàn)證報(bào)告不再有效。評估機(jī)構(gòu)不再受理該產(chǎn)品的評估申請。
10 綠色低碳建材信息上傳
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)5個工作日內(nèi)將獲證綠色低碳建材及申請企業(yè)相關(guān)信息上傳至上海市建設(shè)市場信息服務(wù)平臺https//ciac.zjw.sh.gov.cn/。當(dāng)獲證企業(yè)持有的評估證書狀態(tài)（暫停、注銷或撤銷）發(fā)生變化時，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時在平臺更新評估證書的狀態(tài)信息。
附件A
評估單元劃分方式
A.1 建筑玻璃
表A.1 建筑玻璃綠色低碳建材評估單元劃分序號
產(chǎn)品分類 評估單元 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
鋼化玻璃 GB 15763.2
建筑玻璃 夾層玻璃 GB 15763.3
中空玻璃 GB/T 11944
綠色低碳建材技術(shù)要求自評估表
C.1 建筑玻璃C.1.1 自評估表
表B.1 建筑玻璃 綠色低碳建材技術(shù)要求自評表
項(xiàng)目及要求
玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完整的原材料采購和使用臺賬，臺賬應(yīng)包含原材料供應(yīng)商名稱、型號規(guī)格、購人數(shù)量、使用數(shù)量等內(nèi)容。玻璃生產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)使用國家和有關(guān)部門淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及材料。玻璃生產(chǎn)企業(yè)的大氣污染物排放應(yīng)符合DB31/933的規(guī)定，污水排放應(yīng)符合DB31/199的規(guī)定，噪聲排放應(yīng)符合GB12348的規(guī)定。玻璃及原材料應(yīng)儲存于封閉或半封閉場所，應(yīng)采取防雨、防潮、通風(fēng)等措施。玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理或回收，應(yīng)配備廢水處理及回收裝置。
玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對各類能源消耗分別計(jì)量，應(yīng)安裝能源消耗分項(xiàng)計(jì)量裝置。
玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取措施減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放，并應(yīng)記錄相應(yīng)的碳足跡。
鋼化玻璃生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)符合DB31/621的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)從待鋼化玻璃進(jìn)入鋼化爐上片臺放置區(qū)域開始，到鋼化玻璃完成鋼化過程放置到鋼化爐下片臺放置區(qū)域的整個鋼化玻璃生產(chǎn)過程消耗的電量以及切割、磨邊、清洗等其它加工工序的電能消耗。不包括玻璃運(yùn)輸、鏟運(yùn)、包裝項(xiàng)目等的能耗和各個輔助過程（現(xiàn)場照明、辦公用電等）的電能消耗。鋼化玻璃單位產(chǎn)品可比能耗應(yīng)小于4.7kWh/m2。
夾層玻璃生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)符合DB31721的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)包括玻璃的上片、清洗、合片、預(yù)壓、下片和終壓工序（高壓釜）等整個夾層玻璃生產(chǎn)工序以及輔助設(shè)備消耗的總能耗，不包括玻技術(shù)
璃切割、磨邊、鋼化、熱彎、印刷、鍍膜、運(yùn)輸鏟運(yùn)、包裝、現(xiàn)場照明和辦公用電等項(xiàng)目的能耗。夾層玻要求
璃單位產(chǎn)品能耗應(yīng)小于5.0kWh/m2。
中空玻璃生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)符合DB31/834的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)從中空玻璃生產(chǎn)線裝片臺放置區(qū)域開始，到玻璃經(jīng)清洗后完成合片、打膠工序，放置到中空玻璃生產(chǎn)線卸片臺放置區(qū)域的整個中空玻璃生產(chǎn)過程結(jié)束，包括主要工序裝片、除膜、清洗、上框、合片、壓片、封膠、卸片等所消耗的能耗，以及輔助工序間隔條制作、丁基膠涂布、分子篩灌裝、充氣等所消耗的能耗，不包括用于運(yùn)輸鏟運(yùn)、包裝項(xiàng)目等能耗和現(xiàn)場照明、辦公用電等電能消耗。中空玻璃單位產(chǎn)品能耗應(yīng)小于0.6kW·h/m2。中空玻璃生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品所用鋼化玻璃、夾層玻璃的生產(chǎn)能耗應(yīng)分別符合T/SGGG0004—2022中4.6、4.7的規(guī)定或有綠色建材標(biāo)識。
鋼化玻璃應(yīng)符合GB 15763.2型式檢驗(yàn)的規(guī)定，其中平面鋼化玻璃的彎曲度波形時不應(yīng)大于0.08%。且符合化玻璃表面應(yīng)力均勻性不應(yīng)大于12MPa，試驗(yàn)方法應(yīng)符合GB/T35604的規(guī)定。
夾層玻璃應(yīng)符合GB 15763.3型式檢驗(yàn)的規(guī)定，且夾層玻璃烘焙實(shí)驗(yàn)后應(yīng)無氣泡，試驗(yàn)方法應(yīng)符合GB/T □符合35604的規(guī)定。
中空玻璃應(yīng)符合GB/T11944型式檢驗(yàn)的規(guī)定，其中水氣滲透指數(shù)I不應(yīng)大于0.20，平均值IG不應(yīng)大于0.10，且中空玻璃的可見光透射比不應(yīng)小于40%，可見光反射比（室外側(cè)）應(yīng)小于20%，光熱比不應(yīng)小于
1.6，試驗(yàn)方法應(yīng)符合GB/T 2680的規(guī)定，傳熱系數(shù)不應(yīng)大于1.4W/（m2·K），試驗(yàn)方法應(yīng)符合GB/T 22476 □不適用的規(guī)定色差不應(yīng)大于2.0，試驗(yàn)方法應(yīng)符合GB/T18915.1的規(guī)定。a清單序號參見本附件中“B.1.2證實(shí)性資料建議清單”
證實(shí)性資料建議清單
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C.1.2 證實(shí)性材料建議清單
1）生產(chǎn)企業(yè)建立完整的原材料采購和使用臺賬的有效證明文件
2）生產(chǎn)企業(yè)不使用國家和有關(guān)部門淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及材料的聲明或其他符合性證明材料
3）生產(chǎn)企業(yè)符合要求的廢氣、噪聲、廢水第三方檢測報(bào)告或在線監(jiān)測結(jié)果（一年內(nèi)有效）
4）生產(chǎn)企業(yè)配備廢水處理及回收裝置，并生產(chǎn)廢水得到有效處理或回收有效證明文件
5）生產(chǎn)企業(yè)能源計(jì)量器具清單，近一年的產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計(jì)記錄
6）產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的碳足跡的計(jì)算報(bào)告7）單位產(chǎn)品綜合能耗計(jì)算書
8）有效期內(nèi)的產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)報(bào)告（由具備CMA 資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具）。